| 江北区政府08年圆满完成各项年度目标 |
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| 2009-01-16 10:08 文章来源：江北网 |
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江北区人民政府区长陶长海在区第十六届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告。陶长海的报告分为3部分，2008年工作回顾、2009年工作总体要求以及2009年主要任务。
2008年，6项成绩助推江北大发展
陶长海指出，2008年，是江北发展进程中经受严峻考验并取得显著成绩的一年。面对复杂多变的国内外经济形势，我们深入贯彻科学发展观，全面落实市委、市政府和区委的工作部署，攻坚克难，奋力争先，实现了经济社会又好又快发展，圆满完成了区十六届人大三次会议确定的年度工作目标。
（一）经济实力明显增强。初步统计，全区生产总值同比增长（下同）16.5%，达210亿元，人均生产总值达4500美元。地方预算内财政收入增长39%，达29.7亿元，总量跃居全市第一，两年实现翻番。全社会固定资产投资增长20%，达260亿元。规模以上工业总产值增长24%，达300亿元。社会消费品零售总额增长33%，达140亿元。进出口总额增长32%，达11.7亿美元，连续2年位居全市第一。实际利用外资增长283%，达4亿美元，位居全市第二。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达15800元和6700元，增长15%和17%。
（二）二三产业齐头并进。二、三产业分别实现增加值101亿元和107亿元，分别增长18%和17%，分别占GDP的48%和51%。港城工业园区实现总产值120亿元，增长60%，新增2个市级都市工业园（楼宇）；东部新城（鱼嘴组团）成功引进长安发动机等重点项目，复盛产业园“一圈一立交”等基础设施项目快速推进。非公有制经济发展迅速，企业注册登记新发展数连续2年居全市第一。率先在全市成立高规格“科技顾问团”，全年高新技术产值增长15%。成功创建“全国知识产权试点城区”。五里店工业设计中心一期建成开业，成为西部地区唯一一家工业设计孵化平台。观音桥商圈社零总额和商品销售总额分别达120亿元和370亿元，完成塔坪环道、海洋公园段步行街等工程建设，绿化、灯饰实现升级改造。成功举办首届中国（重庆）服装市场拓展博览会、第十二届中国·重庆山水都市旅游节。引进总部企业4家，金融业快速健康发展。观农贸年交易额达125亿元，成功申报国家级龙头企业。江北嘴中央商务区加快建设，重庆大剧院、科技馆等标志性文化工程基本建成。两路寸滩保税港区获国务院批准，寸滩港二、三期工程快速实施，鱼嘴果园港建设正式启动。
（三）城乡建设呈现新貌。畅通工程建设力度加大，滨江路二期西段、嘉华大桥北延伸段及北桥头立交等工程开工建设，建新西路三期、盘溪路南桥寺段、三湾路等道路和寸滩、鸿恩寺东部、石马河、复盛等立交建成通车，市级重点工程朝天门大桥、五里店立交主体完工。危旧房改造有力推进，完成城市拆迁105万平方米，其中危旧房改造40万平方米；完成“城中村”改造150万平方米。森林江北建设积极推进，金源路、北滨路、渝澳大道等城市干道和节点绿化升级改造完成，双溪苗圃基地启动建设，鸿恩寺森林公园初步建成，铁山坪森林公园供水、排污等基础设施进一步完善。节能环保成效明显，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.5%和2.5%，空气质量优良天数达到304天，创历史最好水平。建设三级管网30公里，基本实现城市核心区污水收集全覆盖。城市管理进一步加强，启动“数字化城市”管理系统建设。新农村建设扎实推进，双溪村被评为全国首批新农村科技示范村。率先在全市完成病险水库销号和“十一五”农村饮水安全任务。退耕还林工程通过国家核查验收。三峡四期移民搬迁安置任务全面完成并通过国家级验收。
（四）社会事业加快发展。教育事业成效明显，在全市率先实施义务教育阶段“零收费”政策；素质教育深入开展，“国学江北”工程在全市推广；学校标准化建设全面推进，塑胶操场、班班通工程基本完成；建新中学开工建设，十八中高中部新建工程正式启动；教师“保底”补贴标准逐步提高，累计发放教师住房补贴1.38亿元。卫生事业进一步发展，启动国家基本医疗卫生制度试点工作，率先推行社区医生家庭健康责任制服务，率先试行药品低（零）差率试点，卫生系统医护人员工资纳入财政保障，离退休人员实行养老保险，区一院门诊大楼基本建成。成功创建市人口和计划生育优质服务先进区。文体事业继续加强，文化艺术中心和石子山体育公园开工建设，“农家书屋”建设和农村电影惠民工程顺利开展。成功创建重庆市文明先进区。区档案馆通过国家二级档案馆验收。
（五）民生改善成效突出。新增城镇就业人员3.6万人，新转移农村富余劳动力4200人，新建“充分就业社区”29个、“充分转移就业村”21个，城镇登记失业率为2.12%。“五大保险”征缴力度加大，养老保险费突破10亿元。全面实施被征地农转非人员养老保险工作，参保人员达36847人，解除了被征地农转非人员养老后顾之忧。农村低保标准由1400元/年提高到1900元/年，农村五保对象供养标准提高到每人每年2800元，农村五保户集中供养率达80%。城乡居民合作医疗保险工作进一步完善，参保居民补助标准和报销比例较大提高。实行困难家庭临时救助、残疾人扶助、老年人扶助、医疗救助等一系列扶贫济困惠民政策，惠及困难群众6万余人。元旦春节期间，对全区城乡低保人员、农村五保户和重点优抚对象每人发放500元资助金。规范和提高了离任村干部生活补贴标准。启动了山水丽群二期廉租房建设，实施了贫困家庭住房保障749户。
（六）社会保持总体稳定。严厉打击各种刑事犯罪，妥善处置各类群体性事件和突发事件，社会治安秩序进一步好转。司法救助和政府法制工作得到加强。奥运火炬传递成功举行。组织千名机关干部和领导干部大接访大下访活动，解决历年信访疑难案件60余件。加强安全生产监督管理，安全生产形势继续稳定趋好。强化产品质量和食品药品安全监管，开展三聚氰氨奶粉等专项整治，有效防止了食品药品等重大安全事件发生。区社会服务中心建成投入运行，在全市率先建立社区社会事务工作站，新建鱼嘴镇社区服务中心和6个社区服务站。倾情倾力支援灾区同胞，累计捐款2000多万元，收治四川灾区伤病员104人，免费接收灾区学生271名，支援了崇州街子镇灾后重建。积极开展了对口支援开县工作。
陶长海表示，过去一年，我们继续加强民主法制建设和政府自身建设。自觉接受区人大及其常委会法律和工作监督，接受区政协民主监督，建立区人大、区政协领导列席区政府常务会议制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，满意率理解率达98%。深入开展学习实践科学发展观活动，推动科学发展的能力有所增强。认真实施《政务信息公开条例》，“阳光政府”建设取得新进展。坚持推行政府投资预算评审和结算审计制度，进一步加强审计监督，不断规范建设秩序，强化财经纪律。政府应急能力进一步增强，应急救援和减灾防灾体系更加健全。国防动员和后备力量建设扎实推进，“双拥共建”活动富有成效。
妇女儿童、老龄、残疾人、民族、宗教、人事、侨务、外事、统计、物价、工商、粮食、供销、烟草、对台、人防、消防、档案、修志、保密、机关事务等工作取得新成绩。
陶长海说，各位代表！过去的一年，挑战非同寻常，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府及区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于区法院、区检察院的支持配合，得益于全区人民的共同努力。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，人民代表、政协委员和各界人士，向驻区部队、武警官兵、公安民警，向中央和市级各驻区单位，向所有关心支持江北改革发展的海内外朋友，表示崇高敬意和诚挚感谢！
我们也清醒地看到，政府工作中还存在许多困难和问题。突出表现在：受国际金融危机影响，经济下行压力增大，就业再就业矛盾凸显，财政增收压力加大；农村征地、城市拆迁、开发建设、企业改制等方面的不稳定因素增多，安全稳定压力加大；政府社会管理、公共服务职能还存在薄弱环节，一些政府工作人员能力素质、工作作风、办事效率与新形势新任务还不适应，个别公务人员还存在不廉洁行为。我们务必引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
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