| 2007年江北区政府工作 |
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| 2007-03-30 16:05 文章来源：江北区 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2007年是新一届政府的开局之年，我们将迎来党的十七大、市第三次党代会和重庆直辖十周年，做好今年工作意义重大。
今年我们将经济社会发展调控目标明确为预期性和约束性两大类。主要预期性目标为：地区生产总值增长15%，达174亿元；规模以上工业销售收入增长19%，达227亿元；全社会固定资产投资增长18%，达185亿元；社会消费品零售总额增长18%，达100亿元；地方预算内财政收入增长17%，达17.3亿元；城镇登记失业率控制在3.5%以内；城市居民人均可支配收入增长10%，达12795元；农民人均纯收入增长9%，达5154元；空气质量满足二级以上天数比例达72.6%以上。主要约束性目标为：单位地区生产总值能耗降低4%；化学需氧量排放量降低3.5%；二氧化硫排放量降低2.5%；新增城镇就业人数2万人；人口自然增长率控制在0.7‰以内。
为完成上述目标，我们要重点抓好八个方面的工作：
（一）依托工业园区建设，着力加快工业经济发展
一是加快港城工业园区重点项目建设。全面完成新增土地征用及综合整治，进一步完善道路、电力等基础设施，建成8万平方米农转非安置房，推进专用码头前期工作，确保海尔工业园二期工程完成80%，开工建设中集物流装备生产基地，积极推进登康公司迁建、长安电器扩建等重点项目建设。二是加快鱼复东部新城开发建设。充实管理机构，推进鱼嘴片区土地征用及综合整治，确保唐复路开投段、轨道车辆等重点项目开工建设，加大招商引资力度，积极帮助入驻企业加快建设。完成复盛片区详规编制，落实优惠政策，加快推进片区基础设施建设和招商引资工作，开工建设10万平方米的科技孵化楼。三是进一步增强自主创新能力，发展循环经济。鼓励自主创新，重点推动长安、海尔等骨干企业发展高新技术产业，新增高新技术企业3-5家、高新技术产品8-10个。鼓励和支持长安汽车、通用机械、光大奶牛等企业开展循环经济实践，力争成为全市循环经济发展试点区。四是积极发展楼宇工业和创意产业。完成楼宇工业布点调整，重点引进电子信息等高科技企业入驻。以研发设计、软件设计、网络动漫、文化传媒、咨询策划为重点，着力培育、发展创意产业。五是大力发展中小企业和非公有制经济。以加快建设复盛产业园区为契机，积极扶持中小企业发展。力争新增个体工商户300户，新增私营企业30家，非公有制经济增加值占地区生产总值比重提高2个百分点，增速保持在20％以上。
（二）加快观音桥商贸中心建设，着力发展现代服务业
一是进一步扩大和完善观音桥商圈。继续拓展商圈范围，积极推进北城旺角、未来国际、邦兴北都等重点项目建设，争取引进书城、IT市场、音像市场，不断增强都市旅游消费功能。二是强化金源时代购物广场招商引资。着重引进高档次专卖店、专业店和休闲娱乐店，力争金源服装珠宝市场年内开业。三是进一步壮大观农贸市场。启动股份制改造，继续扩大市场规模，争创国家级标准化市场，力争市场销售额达到90亿元。四是加快推进北滨路沿线商业发展。办好第三届中国（重庆）火锅美食文化节，加快建设珠江太阳城、北国风光等沿线商业设施，引进一批中高档特色餐饮企业。五是开展农村市场“双建”工程。积极在下段地区培育连锁超市、便民放心店，着力扩大农村消费。六是大力支持江北城中央商务中心建设，努力为寸滩港现代物流中心二期工程开工建设创造条件。
（三）加强城市建设管理，着力提升城市形象
一是加强城市基础设施建设。开工建设建新西路三期、御景天城西侧道路等7条市政道路，实现盘溪路南桥寺段、建新西路二期等5条市政道路建成通车，启动建设渝宜高速复盛出口立交、鸿恩寺东部立交、石马河立交等3座立交桥工程，全面推进唐复路建设。完成三级排污管网改造30公里。全力支持朝天门长江大桥、嘉华嘉陵江大桥、绕城高速公路、轻轨3号线等市级重点工程建设。高质量完成迎接直辖10周年“快捷畅通”、“洁净靓丽”、“惠民和谐”三大系列工程建设。二是加速推进重点片区房地产开发建设。完成农村土地征用8000亩以上、城市房屋拆迁40万平方米以上。完成溉澜溪片区28万平方米安置房建设，全面实施该片区征地拆迁工作。重点推进石马河、观音桥、五里店、滨江路内侧、海尔路沿线“三片两线”房地产开发，确保新开工120万平方米，竣工100万平方米。三是积极创建国家园林城区。实施城市生态林、城市公园、鲜花大道等工程，绿地率达到31％以上，绿化覆盖率达到36％以上，改性沥青路面占道路总面积比例力争达到60%，完成创建国家园林城区三年目标任务的80%以上。全面启动鸿恩寺片区开发和公园建设，完成土地征用和鸿恩路、黄金堡支路建设。大力推进铁山坪生态区供水工程、林相改造工程和签约开发项目建设。四是进一步强化城市管理。创新城市管理机制，严格管理责任，积极推进区街两级城市管理行政执法体制改革，提高城市管理水平。开展城乡结合部违法建筑专项整治，限期完成整治任务。五是切实加强城市环境生态建设。认真落实环境生态建设工程年度目标任务，空气质量满足二级以上天数比例提高，地表水环境质量达到三类以上，饮用水质达标率达97%以上，40%以上街道建成“无煤区域”。
（四）加快城乡一体化步伐，着力改善农村生产生活条件
一是加强农村基础设施建设。积极推进新农村建设示范村道路和公共服务中心建设，引导实施农房立面风貌改造。全面加强以农田水利、交通、通信为重点的农村基础设施建设，实施农村饮水安全工程，解决5000名农村群众饮水安全问题。二是积极发展特色农业。加快光大奶牛养殖二期工程建设以及配套的复合有机肥、奶牛配方饲料项目建设，争取光大10万吨优质乳品加工厂项目早日开工。积极鼓励和引导鱼嘴双溪、复盛华山、五宝大树等有条件的村发展休闲、观光农业，促进农民增收。巩固五宝国家级花卉苗木标准化示范区创建成果，积极发展都市型特色农业，着力打造“绿色五宝”。三是大力发展劳务经济。加强农民工技能培训，有序组织农民工外出务工，力争转移农村劳动力5000人。鼓励农民放弃宅基地和承包地，放宽户口迁移政策，为农民工在城市里就业定居创造更为宽松的条件，促进农民变市民。
（五）大力发展总部经济，着力增强财政综合调控能力
一是加大总部经济招商引资力度。采取优惠措施，大力引进现代金融、商贸、物流等区域性总部，力争引进总部企业5家以上。二是加大财税征管和监控力度。强化税收征管和非税收入征管，确保足额入库。加强国资管理，加大国有存量资产处置变现力度，加强追债工作，进一步盘活国有资产。三是严格财政支出管理。进一步强化部门预算、国库集中收付、政府集中采购和收支两条线管理，从严控制一般性支出，保证法定支出和重点支出。进一步健全重大项目“找钱、用钱、还钱”责任机制，积极组织资金，确保“六件大事”、重庆直辖十周年系列工程等重点项目建设资金得到落实。
（六）完善公共服务体系，着力加快社会事业发展
一是加快教育发展。启动建新中学、18中高中部、新村小学、鲤鱼池小学和农村寄宿制学校建设，支持女子职业中学争创全国示范中职学校。力争完成复盛实验校和鱼嘴职业中学改扩建工程。狠抓师资队伍建设和学校管理，不断提高教育教学质量。二是不断增强公共卫生服务能力。力争市中医院迁建和区一院门诊综合大楼主体建设完工，区生殖健康中心改建投用。加强城乡卫生资源整合，试行镇卫生院由区内二级医院托管的改革。落实社区卫生服务补助政策，稳步推进“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的双向转诊模式。探索建立新型城乡合作医疗制度。三是促进文化体育等各项事业发展。积极支持重庆大剧院、科技馆建设，完成新闻信息中心建设，力争启动文化中心建设。加强文化市场管理，深入开展“扫黄打非”工作。认真做好区体育馆的前期论证工作，以“全民健身运动与奥运同行”为主线，统筹发展群众体育、竞技体育和体育产业。进一步加强科学技术和科学普及工作，充分发挥科学技术对经济社会发展的引领作用，力争成功创建全国科普示范城区。坚持计划生育基本国策，提高人口素质，改善人口结构，千方百计稳定低生育水平。保障妇女儿童合法权益。
（七）切实解决民生问题，着力加强和改善社会管理
一是大力开展就业再就业工作。新增城镇就业人数2万人，指导帮助就业再就业1.2万人，开展就业再就业培训4000人。指导帮助开县移民实现就业3000人。进一步完善区、街（镇）、社区三级就业再就业保障服务体系，积极开展“充分就业社区”、“再就业一条街”创建工作。鼓励“低保”人员、“4050”人员主动就业、创业，实现再就业，扩大再就业小额贷款覆盖面。启动农村劳动力技能提升和培训计划，落实“一金一卡”制度，依法保障劳动者尤其是农民工的合法权益。二是完善社会保障和社会救助体系。整合社会保险资源，完善“金保”工程，确保社会保险金按时足额发放。对城市、农村低保人员中80周岁以上的老人，每人每月分别增发低保金20元和10元。建立健全被征地农民社会保障制度，逐步建立健全农民工工伤保险、住院医疗保险和养老保险制度。推进农村“五保户”集中供养工作，建成复盛镇、五宝镇敬老院。加快廉租房建设，逐步解决人均住房使用面积10平方米以下低保户住房困难问题。大力发展残疾人事业和慈善事业。三是积极推进街镇、社区建设。建成区社会服务中心，新建2个示范社区、3个标准社区。积极构建新型社区服务体系，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。逐步提高社区和村干部的生活待遇，使他们“老有所养、老有所靠”。四是加强基层政权建设。加强消防指挥中心和“两所一队”建设，完成石门、港城工业园、复盛镇3个派出所和观音桥、石马河等6个基层司法所建设。加快推进公安干警经济适用房建设。五是深入开展“平安江北”建设，增强人民群众安全感。进一步完善社会治安防控体系，严厉打击“两抢一盗”等严重影响人民安全感的各类刑事犯罪活动。完善化解人民内部矛盾的工作机制，不断提高处置集访和群体性事件的能力。强化安全教育和安全责任，杜绝重特大安全事故发生。严格食品、药品监管，保障人民群众健康安全。
（八）加强政府自身建设，着力提高执行力和公信力
一是推进依法行政，努力建设法治政府。加强政府法制建设，强化公务员学法、守法、用法意识，不断提高依法行政的能力。二是转变政府职能，努力建设服务政府。逐步将政府职能转到为市场主体服务和创造良好环境上来，强化社会管理和公共服务，规范行政审批事项，不断加强学习，改进政务服务，提高服务水平。三是强化责任意识，努力建设责任政府。注重政府诚信，体恤民情，关注民生。全面落实各项责任制度，严格推行行政问责制，强化审计监督和行政监察职能，切实做到尽职不失职，失责必负责。四是完善考评机制，努力建设效能政府。按照奖优、治庸、罚劣的原则，建立完善绩效评价制度，精简办事程序，提高办事效率。五是自觉接受监督，努力建设廉洁政府。提高政府工作和权力行使的透明度，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。扎实开展“清廉从政、服务发展”主题活动，以“作风建设年”为契机，全面加强干部作风建设。顾全大局，注重团结。真抓实干，求真务实，争创一流。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，不断规范政府工作人员的从政行为，坚决纠正行业不正之风，严肃查处各种违纪违法行为，切实做到以廉洁的政府形象取信于民。
做好政府各项工作，离不开优秀的人才队伍。我们将坚持人才是第一资源的观念，致力于建立和完善人才脱颖而出的激励机制，努力做到“让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有动力，干成事的有地位”；努力做到“让优秀人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感”；努力做到“用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保护人才、用感情留住人才”，为江北的改革发展提供有力的人才保障和智力支持。
做好政府各项工作，离不开人大代表、政协委员及社会各界的支持和监督。我们要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，充分听取人民政协在履行职能中提出的意见和建议。支持各民主党派和工商联开展工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织更好地发挥联系群众的桥梁纽带作用，充分调动全社会一切积极因素，努力办好江北的事情。
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